9月6日，市工商局、市稅務局、市商務委、市人(rén)力資源社會保障局公布《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步改革市場主體退出(chū)機制的(de)意見》。該《意見》是(shì)四部門在(zài)不(bù)斷探索試點簡易注銷的(de)基礎上(shàng)，結合今年大(dà)調研中了(le／liǎo)解到(dào)的(de)企業注銷過程中的(de)“難點”、“堵點”問題，推出(chū)的(de)一(yī / yì ／yí)項改革成果。市委市政府高度重視企業注銷工作，僅今年就(jiù)召開了(le／liǎo)7次專題會議，專門研究商讨企業注銷的(de)問題。《意見》出(chū)台之(zhī)前，工商、稅務、商務、人(rén)力資源社會保障等部門進行了(le／liǎo)多次溝通，旨在(zài)打通部門間的(de)注銷業務流程，實現企業信息的(de)互通共享。

   破解堵點痛點，降低企業注銷制度成本。市工商局黨組書記、局長陳學軍表示，《意見》進一(yī / yì ／yí)步梳理了(le／liǎo)前期企業清理專項工作中形成的(de)退出(chū)機制，着力解決企業股東（出(chū)資人(rén)）失聯、缺失、不(bù)配合等原因導緻注銷受阻的(de)傳統“堵點”問題，切實破解企業注銷難頑症。同時(shí)，明确對營業執照遺失的(de)企業，無需先行補照，對法定代表人(rén)無法代表公司提出(chū)注銷申請的(de)企業，無需先行辦理法定代表人(rén)變更。

   堅持需求導向，全面推行簡易注銷登記。陳學軍指出(chū)，《意見》起草過程中，充分尊重了(le／liǎo)企業自主權和(hé / huò)自治權。對領取營業執照後未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或者已将債權債務清算完結的(de)有限責任公司、非公司企業法人(rén)、個(gè)人(rén)獨資企業、合夥企業，均可以(yǐ)選擇簡易注銷程序辦理注銷。在(zài)設計這(zhè)個(gè)程序過程中,充分吸納了(le／liǎo)大(dà)調研中企業提出(chū)的(de)建議，減少企業申請簡易注銷時(shí)提交的(de)材料。也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)，申請簡易注銷的(de)企業，隻需提交法定代表人(rén)（投資人(rén)或執行事務合夥人(rén)）簽字（蓋章）的(de)《申請書》、《指定代表或者共同委托代理人(rén)授權委托書》、《全體投資人(rén)承諾書》和(hé / huò)營業執照正、副本即可。

   提高便利水平，推進注銷企業網上(shàng)服務。工商部門主動對标上(shàng)海打造營商新高地(dì / de)的(de)目标，推進政務服務一(yī / yì ／yí)網通辦，再造網上(shàng)服務流程，讓數據多跑路、企業少跑腿，實現注銷過程的(de)暢通便利、規範高效。陳學軍表示，市工商局将牽頭建設注銷企業網上(shàng)服務平台，打通工商、稅務、商務、海關、人(rén)行和(hé / huò)人(rén)力資源社會保障部門各自的(de)注銷業務，實現“流程的(de)清晰透明”和(hé / huò)“信息的(de)互通共享”。通過平台優化引導,預計一(yī / yì ／yí)般内資企業注銷辦理時(shí)間可減少14個(gè)工作日，一(yī / yì ／yí)般外資企業注銷辦理時(shí)間可減少17個(gè)工作日。

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